2014年11月5日，普京总统签署了俄罗斯联邦法令“关于国立研究中心茹科夫斯基研究院的联邦法”，此法的颁布，宣告以俄罗斯中央空气流体动力研究院为基础的国家研究中心正式成立，并确定了其法律地位。在俄罗斯的法律文件上，正式名称为“国立研究中心——茹科夫斯基研究院”，但目前门口的牌子依然书写着：“国家航空科学中心——中央空气流体动力研究院”。

俄罗斯国立研究中心资料图

目前，在俄罗斯只有两家国立研究中心，第一家为国立研究中心库尔恰托夫研究院，该中心从事核领域的基础研究，根据2010年7月27日220号《 关于国立研究中心库尔恰托夫研究院的联邦法》组建。航空科学中心的策划成立也有些时间了，早在2008年，时任总统的梅德韦杰夫就签署总统令，筹备成立茹科夫斯基国家飞机制造中心；2013年12月5日，普京总统又签署总统令，批准成立茹科夫斯基国立研究中心。

这个中心属于联邦单一制企业，所有经费来自于联邦国有预算，相当于我国的事业单位编制。该中心总部位于莫斯科东南郊外的茹科夫斯基市（莫斯科的卫星城），中央空气流体动力研究院院内。这个研究中心将分两个阶段组成，第一阶段吸收了5家研究机构，除以茹科夫斯基命名的中央空气流体动力研究院外，还有以巴兰诺夫命名的中央航空发动机研究院（莫斯科）、航空系统研究院（莫斯科）、西伯利亚航空科学研究院、航空系统研究院所属的法乌斯特沃试验靶场（莫斯科郊区）。

该中心的研究范围包括：组织和进行科研工作，开发航空技术装备优先发展方向的新技术，加快科研开发成果转化到制造阶段的进程，实现科研成果在航空制造业的应用，促进俄罗斯联邦经济增长。该中心还应致力于扩展与航空工业及其他工业部门的机构的科技合作活动，以促进技术创新和应用，提高俄罗斯机构的产品和服务的竞争力。

第二阶段旨在提高中心的管理能力，优化财政，但时至今日仍没有提出中心的扩大计划。

国立研究中心的管理机构包括监事会、总经理和董事会。中心管理机构的权力根据俄罗斯联邦立法和中心章程确定。监事会是中心最高管理机关。监事会成员由联邦政府主管工业和国防工业的部门负责提名，俄罗斯联邦政府任免，任期5年并可提前解职。中心监事会由15名成员组成，其中包括：俄罗斯联邦总统代表1名；俄罗斯联邦联邦会议代表2名（俄罗斯联邦联邦会议两院各有1名代表）；俄罗斯联邦政府代表8名；俄罗斯科学院代表1名；工业和国防工业综合体组织代表2名；中心总经理，因其职务担任监事会成员。

目前，该中心所属的5家研制单位仍然是分散管理，独立从事各项研究工作。

国立研究中心茹科夫斯基研究院的功能和作用

按照俄罗斯联邦颁布的“国家研究中心茹科夫斯基研究院的联邦法”的规定，该中心活动的目标是组织和进行科研工作，开发航空装备优先发展方向的新技术，加快科研开发转化到制造阶段的进程，实现科研成果在航空制造业的应用，促进俄罗斯联邦经济增长。中心应致力于扩展与航空工业及其他工业部门的机构的科技合作活动，以促进技术创新和应用，提高俄罗斯机构的产品和服务的竞争力。

其职能范围包括：

1) 实施科学研究活动，航空制造新技术的适用开发和科研支持；
2) 在航空制造领域实施大型创新项目时，研究并提出各单位科研、科技和生产活动的协调建议；
3) 促进发展航空工业领域的科研基础设施和创新基础设施；
4) 参加航空制造领域科学人才的培养；
5) 评估航空制造领域研究和开发水平、航空工业技术发展水平和科学活动效率；
6) 预测俄罗斯联邦航空制造领域的科学技术发展；
7) 参与航空工业发展的国家科技政策制定；
8) 参与实施航空制造领域的国际科学和科技合作；
9) 应用航空机构专家取得的科技成果，发展俄罗斯联邦其他经济部门。

这是整个国家研究中心的职能，具体到中央空气流体动力研究院，其科研活动主要包括如下若干方向：

⊙ 飞机、直升机、导弹及其他飞行器的空气动力学；
⊙ 飞行器动力装置的空气动力学；
⊙ 飞行器的飞行动力学和控制系统；
⊙ 飞行器的稳定性和操纵性分析；
⊙ 研发主动降低飞行器载荷的系统，研究提高飞行器飞行安全性方法，以及改善飞行员信息保证条件；
⊙ 研发飞行动力学模拟试验台，研究机动飞机和直升机的起飞和着陆特性、机动性；
⊙ 航空结构强度研究，飞行器结构承力布局形式研究；
⊙ 结构疲劳特性、耐久性研究，产品的静强度和热强度研究；
⊙ 所设计飞机给定疲劳寿命保证条件研究，现有飞机使用安全性研究；
⊙ 飞行器气动弹性研究，包括生产用飞行器和部队现役飞行器；
⊙ 气动力（吹风）模型设计、加工的计算机技术研究；
⊙ 航空火箭和空间技术地面试验所需要的试验装置设计；
⊙ 气动热动力学和燃气动力学；
⊙ 流体动力学研究；
⊙ 航空声学；
⊙ 飞机和直升机备选动力源研究；
⊙ 工业风扇研究；
⊙ 微波技术；
⊙ 离子云物理学研究；
⊙ 纳米技术研究；
⊙ 高精度机床和加工中心

从法律文件看，国立研究中心不仅保留了中央空气流体动力研究院原有功能，而且扩大了范围。由于中央航空发动机研究院和新西伯利亚航空研究院原来都属于中央空气流体动力研究院，因此，这三家研究机构的功能和作用大致相同。航空系统研究院和法乌特沃靶场原来也是一家研究机构。实质上，国立研究中心就是中央空气流体动力研究院与航空系统研究院的合并。目前情况看，航空系统研究院仍是独立的。

从职能上看，中央空气流体动力研究院除了独立开展航空基础科学研究外，他的第二项重要职能——对各设计局提出的飞机研制方案进行评审，并提出方案修改建议。研究院的研究领域覆盖了飞机的空气动力学、飞机参数的选择和论证、动力装置（发动机）空气动力学、飞机的稳定性和操纵性问题、飞行控制系统综合等。

这些课题的研究是十分必要的，通过中央空气流体动力研究院的专家评审，可以避免各设计局飞机设计方案发生颠覆性的错误。而且通过一系列的风洞试验、强度试验和飞行控制系统试验，可以暴露出各设计方案气动布局、结构设计、稳定性和操纵性方面的问题。研究院可以从中发现规律性的问题，进行深入研究，并作为共性技术，指导整个航空工业。

例如，在苏 -27 和米格 -29 等第3代（俄罗斯称为第4代）战斗机的研制中，虽然翼身融合体布局是苏霍伊设计局最早提出来的，但经过中央空气流体动力研究院评审和吹风试验后，一方面完善了原布局，另一方面也对米格 -29 的气动布局产生了重大影响。从国家角度出发，这是有利于航空事业的发展的。

中央空气流体动力研究院除了上述两大功能外，第三大功能就是其强大的试验能力。可以说，20世纪90年代俄罗斯最困难时期，该研究院主要是依靠试验手段渡过难关的。