美SEC主席:拟创新豁免,允许部分代币化证券有限交易

2026-03-13
来源:网络

3 月 12 日,美国证券交易委员会主席 Paul S. Atkins 表示,委员会将就股权证券代币化相关建议进行投票。正如我之前所讨论的,我预计委员会很快将考虑一项创新豁免,以促进某些代币化证券的有限交易,同时着眼于制定长期监管框架。继续欢迎大家对潜在 创新豁免方案设计提出意见。该方案将在时间和范围上有所限制,但持续时间足够长,以便我们能够制定 更持久的规则,充分发挥这些新技术的全部潜力。


从加密行业发展的角度看,美国证券交易委员会主席 Paul Atkins 近期关于“创新豁免”的表态具有重要信号意义。这显示出监管机构正在尝试以更灵活的方式回应市场创新需求,而非简单沿用传统证券监管框架。

SEC 此举的核心在于为“代币化证券”提供一个有限的实验性沙盒,允许部分合规项目在特定条件下进行交易。这种豁免在时间和范围上会有所限制,但目的是为制定长期、稳定的监管规则积累实践经验。这符合技术迭代的客观规律,因为代币化及链上交易涉及的新型交易机制、结算方式和流动性模型,确实需要观察和验证。

值得注意的是,SEC 在推进这一豁免时,明显考虑了行业反馈和现实复杂性。例如,他们提及的“投资合同认定框架”和“不采取行动函”等措施,旨在解决长期困扰市场的合规模糊性问题,如代币是否属于证券、钱包服务商是否需要注册等。这种分层监管思路,既保留了投资者保护底线,也为创新留出了空间。

然而,市场对此应保持审慎乐观。一方面,豁免的具体细则尚未公布,其适用条件、项目准入门槛和监管要求仍存在不确定性。另一方面,行业重要参与者(如 Citadel Securities)已公开反对豁免政策,强调代币化证券应与传统证券遵循同等规则,避免监管套利。这预示未来政策落地仍可能面临传统金融势力的阻力。

从更宏观的背景看,SEC 的动作并非孤立。它与《CLARITY 法案》等立法进程、纳斯达克等机构推进的延长交易时段改革,以及“全市场链上化”的远景构想相呼应,共同构成美国争夺数字金融领导力的系统性努力。加密行业参与者应密切关注后续规则制定的细节,并积极参与意见征询,以推动形成既符合技术特性又具备法律确定性的框架。


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