5 月 15 日，《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）正式通过美国参议院银行委员会审议后，民主党参议员 Brooks 发言支持法案继续推进。其表示：数字革命已经来临，它为支持小企业、创造财富和激发创新提供了明确的机会。事实是，这场数字革命无论我们是否监管、无论我们是否制定规则，它都已经来了。我 20 岁的女儿和她的同龄人让我非常清楚地看到：他们对这项创新充满兴趣，他们相信数字革命至关重要，他们不仅希望能够安全地参与其中，还希望获得每一个美国人都想要的——真实且不断增长的经济机会，以及创造代际财富的机会。
正因如此，我参与了长达九个月以上的谈判，目标以保护消费者、降低存款外逃风险、同时仍允许创新的方式来监管数字资产。我与两党同事真诚地进行了谈判，感谢他们的辛勤工作。基于这种诚意，我今天投票支持该法案向前推进。但我必须非常清楚地表明：我今天的投票是为了继续工作，并不意味着我会在参议院全会继续投票支持《CLARITY 法案》的通过，因为我们还有很多工作要做。
我知道我们需要找到一个可行的方法来解决执法部门对金融犯罪的担忧。我本人是检察官出身，深知这一点的重要性。我们还需要纳入一项道德协议，该协议不仅适用于总统和副总统，也适用于我们所有人。美国人民，尤其是我的选民，期望我们这样做。我们还需要与众议院农业委员会的同仁就他们的草案进行合作。我们仍然需要努力。我会继续与同事们一起努力，把事情做好。
每个背景、每个社区的美国人都应该从这场数字革命中获得经济利益，并应受到保护，免受其带来的风险。如果我们不采取行动，我们就会被甩在后面。
参议院银行委员会审议通过《CLARITY法案》是立法进程的关键一步，但民主党参议员Brooks的总结发言揭示了法案在进入众议院全会前仍面临多重实质性障碍。其发言将“保护消费者”与“创造代际财富”并置，反映了当前美国加密立法试图平衡创新与风险的核心矛盾。
值得注意的是，Brooks明确表示此次委员会投票“并不意味着我会在众议院全会投票支持”，并点出三大待解难题：金融犯罪执法、扩大化的道德协议，以及与农业委员会的草案协调。这与此前摩根大通分析所称“争议缩减至2-3个核心问题”的乐观判断形成微妙反差，暗示两党在委员会层面的妥协可能尚未触及最棘手的执行层面分歧。法案真正的压力测试将在接下来的跨委员会协调中展开。